Rekordlange forhandlinger: Hvem kan udskrive nyvalg og hvornår?

Først var det Mette Frederiksen, så Troels Lund Poulsen, og nu er det så Mette Frederiksen igen.

Titlen som kongelig undersøger har skiftet hænder flere gange, siden valgresultatet landede den 24. marts, og regeringsforhandlingerne har for længst slået rekord som de mest langvarige nogensinde.

Allerede få dage efter valget, der sendte hele 12 partier i Folketinget og varslede en svær opgave for den kongelige undersøger, luftede SF-formand Pia Olsen Dyhr som en af de første muligheden for et nyvalg. Og de rekordlange forhandlinger og udsigten til en tredje kongerunde lagde ikke ligefrem en dæmper på spekulationerne.

Skulle det ende med nyvalg, vil det være første gang i danmarkshistorien. Men hvad skal der egentlig til for, at vi når dertil? Og hvem kan overhovedet udskrive nyvalg?

TjekDet guider dig gennem de oplagte spørgsmål sammen Jørgen Albæk Jensen, der er professor emeritus i forvaltningsret ved Aarhus Universitet.

Kan ikke bare trykke på knappen

En siddende statsminister kan til hver en tid udskrive valg, men i den nuværende situation, hvor landets ministerier er såkaldte forretningsministerier, er det den fungerende statsminister, der kan udskrive (ny)valg.

Den fungerende statsminister er Mette Frederiksen, men det betyder ikke, at hun bare kan trykke på knappen, siger Jørgen Albæk Jensen med henvisning til grundlovens paragraf 15, stk. 2.

“Det skal være i en situation, hvor det er nødvendigt for forretningernes uforstyrrede førelse. Og det plejer man så at udlægge på den måde, at det kun er, hvis det er helt umuligt at danne en regering, der kan overleve i Folketinget.”

I sådan en situation vil Mette Frederiksen sandsynligvis have sikret sig forinden, at de fleste eller alle Folketingets øvrige partier er på linje med hende.  

“I princippet behøver man ikke have et flertal bag sig for at udskrive nyvalg, men hun vil formentlig konsultere de andre partier og prøve at høre, om de ikke også er enige i, at det er konklusionen, at der ikke kan dannes en regering, der kan overleve i Folketinget,” siger han.  

Spørgsmålet er så, om alle muligheder er afsøgt, og Mette Frederiksen derfor med rimelighed kan udskrive nyvalg, hvis også forhandlingerne i den nuværende tredje kongerunde går i hårdknude. Det afhænger af situationen på det pågældende tidspunkt, siger Jørgen Albæk Jensen.

Både søndag og mandag forhandlede kongelig undersøger Mette Frederiksen (S) det meste af dagen med Moderaterne, SF og Radikale Venstre med henblik på at indgå en regering. Her er det Radikale Venstres politiske leder, Martin Lidegaard, og partiets næstformand, Samira Nawa, der forlader mandagens forhandlinger på Marienborg i Kongens Lyngby. Foto: Mads Claus Rasmussen/Ritzau Scanpix

“Det kommer vel an på, hvad de andre partier melder ud. Altså hvis Mette Frederiksen på et eller andet tidspunkt med rette kan se, at nu siger Lars Løkke, at han måske godt vil støtte en borgerlig mindretalsregering, så kan hun ikke udskrive nyvalg,” siger han og tilføjer, at det i sådan en situation nok ville ende med en fjerde kongerunde og en ny kongelig undersøger.

Og skulle det ende med en anden kongelig undersøger end Mette Frederiksen, kan hun ikke bare trumfe ham eller hende, selvom hun som fungerende statsminister er den eneste, der kan udskrive nyvalg.

“Så længe den nye kongelige undersøger er i gang med at undersøge mulighederne, så kan hun vel ikke med rimelighed konkludere, at der ikke kan dannes en regering,” siger Jørgen Albæk Jensen og tilføjer:

“Så bryder hun jo grundloven, og det kan i sidste ende føre til en rigsretssag. Men det er jo et helt usandsynligt scenarie, og jeg tror ikke, at Mette Frederiksen har noget som helst ønske om at udskrive nyvalg. Jeg tror, det vil være en absolut nødtvungen handling, hvis hun gør det.”

Hvad med kongen?

Med kongerunder og kongelige undersøgere skulle man måske tro, at Kong Frederik 10. har noget at skulle have sagt om dannelsen af en endelig regering. Men det er ikke tilfældet, fastslår Jørgen Albæk Jensen.

“Det er hele ideen i vores konstitutionelle monarki, at kongen skal være en upolitisk figur. Hvor man måske tidligere mente, at i særlige situationer kunne kongen træde til og gøre et eller andet, så er jeg sikker på, at alle, du spørger i dag, vil sige, at kongen ikke har nogen reel rolle i det her.”

Hvor længe holder en mindretalsregering?

Kongen skal i den nuværende situation nærmere betragtes som en formel vært for politikerne, der forsøger at få enderne til at mødes.

“Han lægger hus til kongerunder, og så fortæller Mette Frederiksen ham, hvad han skal sige og gøre, for i grundloven står der, at kongen handler på ministeransvar, og den minister, der har ansvaret, er så den fungerende statsminister i øjeblikket, og det er Mette Frederiksen,” siger Jørgen Albæk Jensen.

Hvis du kan lide TjekDets artikler og vil være sikker på ikke at gå glip af den nyeste, så følg os på Facebook ved at klikke her eller Instagram ved at klikke her. Du kan også tilmelde dig TjekDets gratis nyhedsbreve, hvor vi tipper dig om vores seneste faktatjek, advarer om digital svindel og deler seneste nyt om mis- og desinformation – direkte i din mailindbakke. Tilmeld dig nyhedsbrevene her.